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    城市規劃的“鴻蒙”——數字城市
    作者:匿名 來源:數字城市創新中心 瀏覽次數:1287 日期:2019/7/30 14:05:35

    0. 

    鴻蒙初辟原無姓,打破頑冥須悟空

    長期以來中國城市規劃時常陷入盲目抄襲西方或沿用舊的蘇聯模式,幾無創新,區域規劃盲目照搬日本、歐洲的都市圈模式,城市設計也多是漫無目的模仿歐美。在新經濟新技術革命時代,我們需要的是基于中國的現實和未來進行系統創新。

    《世紀之城:聚合 · 共享 · 更新》從經濟、科技、文化、自然資源保護利用等全要素,基于中國自身現實狀況提出全新的15分鐘生活圈等城市規劃戰略,本文節選自其中部分內容。

     1. 

    什么是數字城市

    數字城市是由信息互聯網、物聯網、區塊鏈、能源互聯網、大數據的點矩陣空間與城市物理元素的聚合,并服務于人類活動和物理空間的數字空間。

    實質是通過將點矩陣空間與城市物理空間和人類活動的疊加、鏈接、聚合,以實現資源利用和經濟等效率最大化的一種技術方法。數字城市這種無形的空間同樣可以創造有形的物理價值和財富,可以實現經濟活動、城市運營、思想與財富創造效率的最大化和智能化。并可以實現城市空間各種因素的量化,實現城市空間發展預判的可視化,數字城市規劃是實現理想的城市物理空間規劃、提升城市運營效率和經濟創造效率、創造新生活方式的重要技術措施。

    未來城市物理空間與數字空間要實現相互接入,同時將新技術、新經濟體制規劃合一。未來那些被點矩陣空間所替代的傳統實體消費空間,可以通過共享城市規劃更新建設,轉變成為城市共享中心。城市除了注重實體空間規劃還應同時實施城市點矩陣數字空間規劃建設,具體操作可由政府引導、國家與社會資本共同參與規劃建設。

     2. 

    數字城市與物理城市的規劃合一

    城市進行實體空間規劃同時實施點矩陣空間數字城市規劃和建設,應重點實現以下幾個方面:

    開展以政府為引導、市場為基礎的頂層規劃,國家、社會、個人統籌建設,形成統一的城市數字矩陣空間規劃標準體系。

    針對城市人口流動、就業、交通、醫療、教育、安全、產業發展、工作、城市政務管理等各類城市因素,規劃建設數據信息感知與收集計算等基礎設施。針對各類城市數據規劃設計數字矩陣空間,即點矩陣空間。

    完善各類數字公共服務應用場景,規劃建設全面的數字城市,讓公眾能夠體驗城市不同因素的數字模擬空間的規劃帶給未來城市的便捷高效,預知數字新生活和數字經濟活動模式。通過數字矩陣空間規劃促進市民生活、工作、醫療、教育、文化等各項公共服務經濟活動智能化。

    實現城市物理空間規劃與數字空間點矩陣空間的規劃合一,城市物理空間規劃應充分利用城市數字矩陣空間規劃內的大數據,實現規劃師對于城市空間變量的精準把握,使城市空間規劃更具科學性、合理性,使城市空間規劃目標與人們生活需求更加契合。

    城市空間規劃實現數字模型化、可計算化。通過城市物理空間的數字模型,實現城市空間通過數字圖像虛擬技術實現可視化、可預置入構成城市的諸多變量元素如人口、經濟總量、產業規模、自然資源、人類資源,影響城市發展的外來元素如對外貿易、短期流動人口及各類資源等。城市空間規劃可通過計算機計算和數字圖像技術模擬真實的未來發展情景和對規劃成果進行有效評估。

    通過規劃構建城市的點矩陣空間,將實現城市各個方面的數據可視化。伴隨數字經濟時代的到來,數字城市創造的虛擬空間將使傳統的物理城市空間的功能實現更多的功能疊加和使用效率。因此,城市管理者和規劃師們應重新評估未來城市承載力的變化,這種變化隨著點矩陣空間的規劃和建設,過去難以準確權衡利弊的城市元素的變化將實現可計算、可視化,成為可實時掌控或實時調節、決定城市空間走向的變量。未來城市空間要獲得實現各利益方均衡的、科學的、精準的規劃方案,必須與城市點矩陣空間實現規劃融合統一。因此,未來每個城市都面臨規劃建設點矩陣空間的必要性和緊迫性。

    實現城市公共資源部分的數據開放共享,使其能夠充分被社會各方利用轉變成為實現價值創造的共享資源。

    要快速完成城市點矩陣空間規劃建設,應實現城市大數據的公共化,對于公共資源數據的構建成本應由政府財政支出,并且公共資源數據應向社會免費開放,才能實現數據的社會價值和市場經濟價值,才能夠轉化成為更高效率的創造力,提升社會財富的創造效率。

    當城市感知系統、大數據與匯集城市各類元素的數字空間模型以及點矩陣空間等日趨規劃建設完成,大多傳統的規劃師們的工作也將逐漸被智能化、數字化技術替代,工作模式也將由經驗和基于自身的知識結構主導的工作模式轉向大數據和智能計算主導的城市規劃,如同所有行業一樣,劇烈的技術性失業或將無可避免的降臨這個行業。

    但這并不意味著是一件壞事情,只是意味著由于生產效率的最大化,完成財富及物質創造已經不再需要大量的勞動力。數字經濟時代的新經濟體制也將會提供更好的解決辦法,能夠化解技術性失業或將導致的財富分配體系的失衡問題,終將使人們從逐利的困境中得以解脫,自由地工作和創造價值。

     3. 

    數字城市基礎設施規劃建設

    基礎網絡規劃建設。規劃建設信息互聯網、物聯網、能源互聯網、區塊鏈、數據采集等全面覆蓋的城市信息感知系統,實現各類生活、經濟活動與生態環境保護協調等數據化,實現城市大數據感知、位置感知、視頻感知、預警感知等感知網絡覆蓋。

    通過整體規劃推進數字智能傳感器在城市開放空間和公共資源以及可供實現共享的資源領域全面部署,建設城市數字空間模型,實現城市數字情景的可預知、實時可視、可感知。基于“城市云數據中心”和“虛擬城市”理念的共性,因此我們在論述共享城市空間規劃體系中,對其在醫療、文化、體育等城市微觀方面的基礎建設意見給予積極評價和引述,以使人們更加直接地感受到虛擬城市與人們切身利益間的關聯。

     數字化智能城市規劃。規劃建設政府、企業、社會組織數字化公共服務體系,規劃建設城市運行數字化管理平臺。通過數字化實現智能交通、警務、城管、環境監測等規劃建設,使城市生活與工作交通更通暢、更便捷、社會更安全、城市更智能、更宜居。

    智能政務與市場監管。政府可通過市場組織或電信營運商的數據中心提供的資源服務,規劃建設電子政務云平臺建設,滿足各部門、各政府組織對云計算資源的需求。政府網站實現集群數字化、智能化,整合部門網站、政務微博、微信公眾號、政務 APP,開展智能機器人服務,實現一個網絡入口即

    可完成多種服務。建設企業和個人信用聯動監管平臺 , 實現工商、稅務、質監、食藥監等部門的行政、業務協同互聯互通,完善互聯網 + 智能化遠程分布式辦公平臺建設,規劃推進信用征信系統廣泛應用。

    數據資源發展規劃。規劃建設包括由人口基礎數據庫、城市交通、人口流動、教育醫療,經濟活動、法人基礎數據庫、地理空間、自然資源、人力資源數據等社會構成要素的綜合數據庫,在城市各個共享中心規劃建立城市大數據共享交換平臺,實現城市各類因素如交通流量、人口流動、醫療信息等文字、圖片、圖表、視頻、資源分配分布情況等數據實時顯示、交換和共享,為城市經濟發展、人們工作與生活提供數據服務。通過搭建政府數據開放平臺、建立城市全面數據平臺并將公共部分向社會免費開放使用,以利于社會第三方開發各類應用和促進經濟效率、創造更高經濟價值。

    智能決策系統規劃建設。以智能感知系統、信息互聯網、算法技術、區塊鏈技術、數據庫、模型庫、人工智能技術等為基礎,構建智能化決策系統,提高決策的科學性。推動大數據與智能感知系統實現對于國家管理、企業運營、城市管理包括政務、經濟等不同組織綜合監督考核和數據信息搜集決策系統,構建洲際、城際、區級、社區、鄰里等五級智能數據管理與決策平臺,建立市民信息反饋交互平臺,搭建政府與民眾的信息交互平臺,實現各級政府組織機構管理與經濟決策等智能化、精準化。

    智能教育。在各級共享中心內推進智能互聯網 + 教育產業融合,探索人工智能遠程教學技術在教育領域的應用,逐步實現教育資源的遠程共享、可分布式共享。

    智能醫療。在各級共享中心、生態慢行共享大道內,優化區域衛生信息平臺建設,基層醫療衛生機構基本實現數據共享。推進全科醫生分級診療,引導患者合理分流、方便就醫。加強藥品流通智能化監管,實現對醫療機構藥品集中采購目錄遴選、采購實施、貨款結算等各流程數據適時監管,并可通過數據開放實現由患者主導醫療體系的數字化時代醫療新方式。

    數字文化。在各級共享中心、生態慢行共享大道內,加快數字圖書館、數字文化館等公益性文化基礎設施建設,以共享中心活動室為基礎實施公共電子、VI 閱覽室規劃,為人們提供豐富便捷的公共數字文化服務。

    智能體育。在城市各級共享中心的公園內建立競技體育、全民健身、體育場館、賽事 IP、智能硬件等滿足用戶需求的智能化體育生態系統,引導市場主體提供豐富的智能訓練裝備、AR/VR 技術運用裝備、大數據可穿戴設備等智能產品,促進電子商務與體育產業融合發展。

    智能社區。以各級共享中心為共享核,以鄰里生態慢行共享大道為共享帶,規劃建設社區多功能融合的智能服務平臺,整合社區運營管理、養老服務、社區安防、智能家居、智能通勤、物業服務等業務及信息系統,加強對社區內人、事、物的動態采集與數字化網絡化管理,為社區居民提供全面便捷的智能化服務。

    作者丨劉冰,上海復旦規劃建筑設計研究院共享城市研究室主任

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